Accord renouvelé avec l’UE sur les importations agricoles ukrainiennes

Dans une décision prise dans la nuit, les États membres de l’Union européenne et le Parlement européen ont convenu de plafonner certaines importations agricoles ukrainiennes exemptées de droits de douane. Cette décision prolonge pour un an, à partir de juin, l’exemption de droits de douane accordée depuis 2022 à l’Ukraine dans le contexte de la guerre. Cependant, cette exemption est désormais assortie de « mécanismes de sauvegarde » visant des produits « particulièrement sensibles », incluant certains produits céréaliers mais excluant le blé et l’orge, comme demandé par les eurodéputés.

Les « mécanismes de sauvegarde » prévoient des mesures d’urgence pour la volaille, les œufs, le sucre, l’avoine, le maïs, les gruaux et le miel. Ces mécanismes plafonnent de facto les volumes d’importation de ces produits aux niveaux moyens importés par l’UE en 2022 et 2023, au-delà desquels des droits de douane seront réimposés.

Préoccupations agricoles européennes et réponse de la commission

Les agriculteurs européens ont exprimé leur inquiétude face à l’afflux de produits ukrainiens, affirmant que cela affectait les prix locaux, surtout dans les pays riverains. Ils considèrent cette concurrence comme déloyale, citant des normes non respectées telles que la taille des élevages ou l’utilisation de produits phytosanitaires. Cette situation a généré des tensions, particulièrement en Pologne, où des agriculteurs mécontents ont récemment bloqué les passages frontaliers avec l’Ukraine et l’Allemagne.

En réponse à ces préoccupations, la Commission européenne avait proposé de reconduire l’exemption de droits de douane, mais en incluant des « mesures correctives » pour faire face à d’éventuelles perturbations importantes sur le marché, même si elles ne concernent qu’un seul État membre.

Les dernières négociations entre le Parlement européen et la Commission ont permis d’obtenir un engagement ferme de cette dernière à intervenir en cas d’augmentation des importations ukrainiennes de blé. De plus, les délais pour déclencher les mécanismes de sauvegarde ont été réduits de 21 à 14 jours.

Faciliter le retour des produits agricoles ukrainiens sur les marchés d’origine

Parallèlement à ces mesures, des efforts sont en cours pour permettre aux produits agricoles ukrainiens de retrouver leurs marchés d’origine, en particulier en Afrique et au Moyen-Orient. Les règles d’importation ont été assouplies par les Vingt-Sept en signe de soutien à Kiev après l’invasion russe de février 2022. L’Ukraine demeure l’une des principales puissances agricoles du continent européen.