Le samedi 20 avril, la Chambre des représentants américaine se penchera sur un vaste projet d’assistance destiné à l’Ukraine, une demande soutenue depuis plusieurs mois par Joe Biden. Ce vote revêt une importance particulière alors que le conflit en Ukraine, débuté en mars 2022 avec l’invasion russe, perdure depuis plus de deux ans
Les parlementaires débattront et voteront sur cette importante enveloppe à partir de 13 heures, heure locale, soit 19 heures à Paris, marquant ainsi la culmination de mois de négociations tendues et de visites du président ukrainien Volodymyr Zelensky à Washington, ainsi que de pressions exercées par des alliés à travers le monde.
Le plan d’aide à l’Ukraine s’élève à 61 milliards de dollars, visant à soutenir le pays sur les plans militaire et économique après des années de conflit. Outre cette assistance, le projet comprend également une enveloppe de 13 milliards de dollars pour l’assistance militaire à Israël, engagé dans un conflit avec le Hamas, ainsi que plus de 9 milliards de dollars pour répondre aux besoins urgents en aide humanitaire à Gaza et dans d’autres régions vulnérables.
En outre, le projet de loi prévoit 8 milliards de dollars pour renforcer la position militaire des États-Unis face à la Chine, notamment en investissant dans les sous-marins et en soutenant Taïwan. Enfin, il inclut une mesure interdisant l’application chinoise TikTok aux États-Unis, en raison des préoccupations concernant l’espionnage et la manipulation allégués par Pékin sur ses 170 millions d’utilisateurs américains.
Quelles sont les perspectives de succès pour le texte ?
Un premier vote, intervenu vendredi, a donné un aperçu de la situation à la Chambre des représentants. Les démocrates ont apporté leur soutien de manière inhabituellement bipartite au plan de Mike Johnson, permettant ainsi son examen samedi avec des votes distincts sur chaque aspect. Ce vote procédural a obtenu 316 voix pour et 94 contre, avec des membres des deux partis.
Les républicains détiennent une mince majorité à la Chambre, avec 219 représentants conservateurs contre 212 démocrates. Si le projet de loi est adopté par la Chambre, sa promulgation pourrait être imminente. Le chef démocrate au Sénat, Chuck Schumer, a assuré que ses collègues « agiraient rapidement » après le vote à la Chambre. De son côté, Joe Biden a déjà exprimé son intention de signer le texte « sans délai pour adresser un message au monde ».
Quelles pourraient être les implications pour Kiev sur le front ?
L’approbation de cette mesure offrirait un réconfort aux alliés des États-Unis et aux partisans de l’Ukraine. Dans un contexte où l’armée de Kiev est fortement éprouvée sur le terrain, la porte-parole du président démocrate, Karine Jean-Pierre, a souligné que l’aide américaine à l’Ukraine reprendrait « immédiatement » après l’adoption du texte par les deux chambres du Congrès.
Toutefois, Kiev se montre impatiente. Volodymyr Zelensky a déclaré vendredi: « Nous ne pouvons plus attendre que des décisions soient prises. Je vous demande de prendre en considération nos demandes le plus rapidement possible », selon ses services. Il a notamment demandé au moins sept systèmes antiaériens Patriot supplémentaires, après une attaque meurtrière de la Russie à Tchernihiv mercredi dernier. « Tant que la Russie conserve la supériorité aérienne et utilise le terrorisme par drones et roquettes, nos capacités au sol sont malheureusement limitées », a admis le président ukrainien.
Est-ce que Donald Trump pourrait annuler ce financement s’il était réélu en novembre ?
Sans s’opposer directement à cette nouvelle aide, l’ancien président a récemment affirmé sur son réseau social Truth Social que les États-Unis devraient « cesser de donner de l’argent sans espoir de remboursement ». Il a de nouveau appelé les Européens à contribuer davantage à leur défense. Cependant, les textes présentés à la Chambre prévoient des crédits supplémentaires jusqu’à la fin de l’exercice budgétaire en septembre. Ainsi, la prochaine élection présidentielle de novembre et un éventuel retour du milliardaire conservateur ne pourront pas bloquer ce plan d’aide.
En revanche, le projet de loi divise actuellement le camp républicain, ce qui rend incertain l’avenir de Mike Johnson en tant que « speaker ». Certains élus conservateurs ont promis de tout mettre en œuvre pour destituer le chef des républicains. Selon l’élue Marjorie Taylor Greene, Mike Johnson a plongé le parti « dans le chaos en soutenant les démocrates et en adoptant l’agenda de Biden ». Le prédécesseur de Mike Johnson, Kevin McCarthy, avait déjà été destitué l’an dernier, les partisans de Trump l’accusant d’avoir conclu un « accord secret » avec les démocrates sur l’Ukraine.
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