Budget 2026 : le gouvernement face à l’équation des 40 milliards d’euros

À peine sorti des débats agités autour du budget 2025, l’exécutif se projette déjà sur l’année suivante. Objectif affiché : réduire le déficit public à 4,6 % du PIB en 2026, ce qui implique de trouver entre 40 et 50 milliards d’euros. Pour y parvenir, Bercy explore plusieurs pistes, entre restrictions budgétaires, ajustements fiscaux ciblés et espoir d’une reprise de la croissance.

Un « état d’urgence budgétaire »

Le ministre de l’Économie, Éric Lombard, justifie cet effort comme une nécessité impérieuse. La France serait, selon lui, confrontée à un « état d’urgence budgétaire », nourri à la fois par des déficits accumulés au fil des ans et par les tensions internationales, notamment la guerre commerciale menée par les États-Unis. Malgré cette conjoncture difficile, le gouvernement maintient le cap d’un rétablissement progressif des finances publiques.

Pas d’austérité, mais des économies massives

Si Éric Lombard refuse de parler d’austérité, il évoque néanmoins des économies « considérables ». Bercy s’attend à devoir tailler dans les dépenses publiques, y compris dans des domaines sensibles : protection sociale, retraites, effectifs de la fonction publique, subventions locales ou encore fonctionnement des agences d’État. Certaines réductions, notamment dans les budgets des collectivités et des agences publiques, sont déjà sur la table.

Impôts : préserver les classes moyennes, cibler les hauts revenus

Le gouvernement promet de ne pas alourdir la fiscalité des classes moyennes ni de pénaliser davantage les entreprises, déjà fragilisées par le contexte international. En revanche, la contribution exceptionnelle sur les hauts revenus — instaurée initialement pour une durée limitée — pourrait être prolongée. Elle concerne les foyers gagnant plus de 250 000 euros annuels (ou 500 000 euros pour un couple) et pourrait rapporter environ 2 milliards d’euros en 2026.

Par ailleurs, Bercy souhaite lutter plus fermement contre la suroptimisation fiscale, ces mécanismes légaux qui permettent à certains contribuables fortunés de réduire fortement leur impôt.

Des pistes sensibles à l’étude

Parmi les mesures les plus controversées figure l’éventuelle remise en cause de l’abattement fiscal pour les retraités ou la désindexation partielle des pensions sur l’inflation. Ces options, écartées lors du précédent budget face à la fronde politique, pourraient revenir sur le devant de la scène.

Autre levier envisagé : un nouveau tour de vis pour les collectivités locales, déjà mises à contribution à hauteur de 2,2 milliards d’euros en 2025. Enfin, le gouvernement souhaite réduire le nombre et les coûts de fonctionnement des agences publiques, tout en rationalisant leur utilité.

Croissance et conférence publique

Bercy espère également une amélioration conjoncturelle, avec une hausse des recettes liée à une relance de la croissance. La prévision pour 2025 reste toutefois prudente, révisée à 0,7 % en raison des barrières douanières américaines. Le ministre garde cependant foi en une meilleure visibilité économique en 2026.

Pour donner corps à cette stratégie, une conférence publique sur les finances publiques est prévue ce mardi 15 avril. Elle réunira les principaux acteurs politiques et économiques autour du Premier ministre François Bayrou, afin de présenter aux Français les grandes lignes de cette trajectoire budgétaire tendue, mais que l’exécutif souhaite inscrire sous le signe de la “responsabilité et de la justice”.