Le Budget 2025 adopté au Sénat : une étape cruciale avant un compromis en commission mixte paritaire

Suspendu en décembre après la censure de l’ancien gouvernement Barnier, le projet de loi de finances pour 2025 a été relancé en janvier par le gouvernement Bayrou. Ce jeudi, le Sénat l’a adopté en première lecture avec 217 voix pour et 105 contre, un vote marqué par l’opposition unanime des socialistes. Malgré ce soutien majoritaire, le texte doit encore surmonter plusieurs obstacles avant son adoption définitive.

Initié par Michel Barnier en octobre, ce budget avait d’abord été rejeté par l’Assemblée nationale, puis interrompu à la suite de la censure du précédent gouvernement. François Bayrou a repris les rênes et défendu ce projet clé, qui doit permettre à la France de respecter ses engagements européens en matière de redressement des finances publiques, tout en maintenant un équilibre budgétaire. Avec un objectif de 32 milliards d’économies et 21 milliards de recettes supplémentaires, l’exécutif cherche à ramener le déficit public à 5,4 % du PIB d’ici la fin de l’année.

Toutefois, des tensions subsistent, notamment avec la gauche, qui critique vivement les coupes budgétaires dans des secteurs sensibles comme l’écologie, le logement et l’aide au développement. “Ce budget pénalise ceux qui ne sont pas responsables des déséquilibres actuels”, a déclaré Thierry Cozic, sénateur socialiste, appelant à davantage de concessions pour éviter de nouvelles censures.

La prochaine étape sera cruciale : une commission mixte paritaire (CMP), composée de sept députés et sept sénateurs, se réunira le 30 janvier pour élaborer une version commune du texte. Cette CMP pourrait offrir une dernière opportunité d’intégrer des ajustements avant la présentation du projet final à l’Assemblée nationale la semaine du 3 février. Si les désaccords persistent, le gouvernement pourrait recourir au 49.3, une option qui risquerait de provoquer une nouvelle motion de censure.

Vers un compromis difficile

Les discussions restent complexes, car le gouvernement doit jongler entre les exigences budgétaires européennes et les attentes des différents groupes parlementaires. La droite sénatoriale, soutien clé du gouvernement, défend un budget qualifié de “responsable”, mais reste méfiante face aux concessions faites aux socialistes. “Ce n’est ni le budget de Gabriel Attal, ni celui de François Bayrou, c’est celui du Sénat”, a souligné Christine Lavarde, chef de file du groupe Les Républicains au Sénat.

Par ailleurs, la gauche se montre divisée : le Parti socialiste subit des pressions de ses alliés insoumis, qui menacent de rompre avec le Nouveau Front populaire si les socialistes ne soutiennent pas une motion de censure. De leur côté, les écologistes, par la voix de Marine Tondelier, dénoncent un “sacrifice de l’écologie” dans ce budget.

Pour l’exécutif, chaque étape sera un test de sa capacité à bâtir des compromis solides dans un contexte de majorité relative à l’Assemblée nationale. Si la CMP parvient à un accord, le projet devra encore passer sous les fourches caudines des députés et sénateurs. Un parcours semé d’embûches, mais indispensable pour garantir la mise en œuvre du budget 2025 avant la fin février.